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中电联发布《2017-2018寒暑全国轻工业供需形势分析预测报告》

美高梅网站田湾河 2018/02/06 0

 2018年1月30-31日,华夏农业集团公司合并会在洞举办了2018年全国轻工业行业统计与分析工作会议,总结2017年工作,研讨分析形势,布局2018年工作。并在31日召开了《2017-2018寒暑全国轻工业供需形势分析预测报告》消息发布会,会上中国农业集团公司董事会副理事长兼行业发展与环境资源部主任安洪光对报告第一内容作了介绍,实际如下:

  一、2017寒暑全国轻工业供需状况

  (一)发电装机结构继续简化,弃风弃光问题明显缓解

  一是发电装机结构清洁化趋势明显。截至2017年根儿,全国全口径发电装机容量17.8京千伏、相形之下增长7.6%;其中,非化石能源发电装机容量6.9京千伏,占总发电装机容量的百分比为38.7%,相形之下增长2.1个百分点。全国新增发电装机容量13372万千伏,其中,新增非化石能源发电装机8988万千伏,人均创历年新高。千秋新增水电装机1287万千伏,其中,缩短蓄能200万千伏;新增并网风电装机1952万千伏,其中,主人、中央地区占58.9%,相形之下增长8.8个百分点;新增并网太阳能发电装机5338万千伏,相形之下增长2167万千伏,82.4%的骤增装机集中在东、中央地区,相形之下增长19.6个百分点。新增煤电装机3855万千伏、相形之下减少142万千伏。

  二是非化石能源发电量快速增长,煤电发电量比重下降。全国全口径发电量6.42万亿千瓦时、相形之下增长6.5%;其中,非化石能源发电量同比增长10.0%,占总发电量比重为30.4%,相形之下增长1.0个百分点。全口径并网太阳能发电、并网风电、核电发电量分别增长75.4%、26.3%和16.5%;全口径水电发电量增长1.7%,加紧同比回落3.9个百分点。全口径火电发电量同比增长5.2%,加紧同比增长2.9个百分点;其中,煤电发电量同比增长4.8%,加紧同比增长3.6个百分点,煤电发电量占总需求量比重为64.5%,相形之下降低1.0个百分点。

  三是水电设备利用小时同比降低,弃风弃光问题明显改善。全国发电设施利用小时3786小时,与去年大体持平。其中,受上年高基数等因素影响,水电设备利用小时3579小时、相形之下降低40小时。受电力消费较快增长、水电发电量低速增长等多因素综合影响,全国火电设备利用小时4209小时、相形之下增长23小时,她中煤电设施利用小时4278小时,相形之下略有增长。核电设备利用小时7108小时、相形之下增长48小时。在内阁和餐饮业集团公司等多边共同奋斗下,弃风弃光问题明显改善,全国并网风电、太阳能发电设施利用小时分别为1948、1204小时,相形之下分别增长203、74小时,其中,西南区域风电、太阳能发电设施利用小时分别增长380小时和146小时。

  四是电煤供需形势偏紧,寒冬致电用燃气供应紧张。2017年,煤炭消耗需求增长超预期,煤炭行业去产能超进度,叠加安全、工商等多地方因素影响,煤炭产量增长不足,煤炭市场交易量小于消费量,导致电煤供应持续偏紧。相关单位多措并举增加电煤供给,供需形势有所缓和,但迎峰度冬之内电煤消费需要较快增长,辽宁、辽宁、四川、黑龙江等地步电煤供需形势较为紧张。受“煤改气”新增需求集中释放等因素影响,燃气消费需要超预期增长,供暖期发电用燃气供应紧张,有的地方燃机发电受到供气限制。

  五是重工业行业效益下降,煤电企业经营形势继续严峻。电煤价格连续高位,千秋绝大多数时间处于“革命区间”运作,导致煤电企业发电成本大幅增长,出现大面积亏损局面。开始匡算,2017年全国煤电企业因电煤价格高涨导致电煤采购成本比2016年增长2000亿元左右。市场化交易总量规模进一步壮大,贸易总量累计1.63万亿千瓦时,相形之下增长45%,使得降低社会生产资金。另外,可再生能源补贴支付明显滑坡,以及煤电企业工业投入不断增多、工商补贴难以弥补环保投入,都加剧电力集团公司生产经营困境。受煤电企业继续亏损以及煤电新开工项目减少等影响,发电设计、振兴施工等企业经营形势也较为严峻。

  (二)电网建设继续增长,能源优化配置能力提升

  一是电网投资持续向配网及农网倾斜,新一轮农网改造升级取得阶段性重大进展。全国电网工程建设成就投资5315亿元,其中,110千伏及以下电网投资比重占电网总投资比重达到53.2%;新一轮农网改造取得阶段性重大进展,做到了《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程之观点》(国办发〔2016〕9号)文件中“中心村电网改造升级,落实平原地区机井用电全覆盖”的职责。

  二是多枝特高压交直流工程投产,能源优化配置能力提升。千秋共建成“两交六直”特高压输电工程,其中,江山大气污染防治行动计划特高压交直流工程圆满建成。全国形成跨区送电量4235京架次、相形之下增长12.1%,跨省送出电量1.13万亿千瓦时、相形之下增长12.7%。

  三是电网企业经营面临较大挑战。一派,电网企业收益提高将缓慢。2017年,江山已完成32个处级电网输配电价改革,平均输配电价比现在购销价差平均每千瓦时减少将近1分钱,进而核减32个处级电网准许收入约480亿元。一边,电网企业实行电力普遍服务,落实落实脱贫攻坚、乡野振兴、援疆援藏、区域协调等战略部署,不断加大农网建设投资,关键聚焦“三特区三州”等深度贫困地区、边界地区,中华民族地区和北部老工业基地,有的省级电网企业亏损。

  (三)全社会用电量增速比上年增长,用电增长呈现新亮点

  一是全社会用电量延续平稳较快增长态势。2017年,全国全社会用电量6.3万亿千瓦时,人均产量4538千瓦时,人均生活用电量625千瓦时。全社会用电量同比增长6.6%,加紧同比增长1.6个百分点,总量较快增长之重中之重原因:一是全面经济运作稳中向好,第二产业用电平稳增长;二是非专业用电持续高速增长;三是重工业消费新动能正在逐步形成,高新技术制造业、战略新兴产业等用电高速增长;四是在电力、通、居民生活等世界推广的原子能替代成效显著;五是今春长时间极端高温天气拉动用电量快速增长。

  成份季度看,各季度全社会用电量增速分别为6.9%、5.8%、7.8%、5.7%;其中,受夏季极端高温天气拉动,先后三季度增速相对偏高。成份地区看,主人、美方、右和北部地区用电量增速分别为5.2%、7.3%、9.1%和4.6%;其中,右地区受高耗能行业用电恢复性增长以及上年低基数因素影响,用电增速比上年增长5.6个百分点。

  二是第二资产总产值增长总体稳定,供给侧结构性改革催生用电新增长点。第二产业用电量同比增长5.5%,加紧较上年增长2.7个百分点;银行业用电量增长5.8%,比去年增长3.4个百分点,加紧为2014年以来的最高水平。江山创新发展继续发力,战略新兴产业、高技能产业、武装工业等新兴产业迅速发展,武装工业和高技能产业总产值持续高速增长,具有建设性的公用及专用设备制造业、通运输/油气/电子设备制造业、西药工业用电量分别增长10.3%、10.3%和8.2%,加紧均比去年增长。风四大高耗能行业合计用电量增长4.0%,加紧逐季回落。

  三是第三产业用电量延续两位数加强,后来业态服务业用电增长强势。第三产业用电量同比增长10.7%,接轨两位数加强态势。其中,消息传输/电脑服务和工商用电延续近年来的高效增长趋势,相形之下增长14.6%,辽宁、江苏等西方省份,随着其大数量综合试验区等逐步建成和投运,农业用电量高速增长。通运输/仓储和民政业用电量同比增长13.3%,机关汽车在城市公共交通领域快速推广、产业化铁路运输快捷增长以及电商零售业等新业态的敏捷增长等是着重原因。

  四是居民生活用水平稳增长。车站居民生活用水同比增长7.8%,呈现新增长点。体现在电能替代在居民生活领域加快推进,居民取暖“煤改电”迅速推进,机关汽车大规模推广,眼看拉动居民用电尤其是农村居民冬季取暖用电。

  五是重工业消费结构持续优化。老二资产占全社会用电量的百分比为69.6%,相形之下下降0.6个百分点,重点是受四大高耗能行业用电占比从拉的影响;随着电信持续高速发展,第三产业用电比重逐年提升,2017年增长至14.2%,相形之下增长0.5个百分点。

  (四)全国轻工业供需形势总体宽松,有的地方富余较多

  2017年,全国轻工业供需延续总体宽松态势,区域间供需形势差异较大。其中,大西北区域电力供需平衡偏紧,罗布泊区域电力供需基本平衡,华南和南部区域电力供需平衡有余,东西南北和东北区域电力供应能力富余较多。

  二、2018年全国轻工业供需形势预测

  (一)全国预计新增装机容量1.2京千伏,非化石能源装机比重进一步增长

  展望全年全国新增装机容量1.2京千伏左右,其中,非化石能源发电装机7000万千伏左右。展望2018年根儿,全国发电装机容量将达到19.0京千伏,其中非化石能源发电7.6京千伏、占总装机比重将上升至40%控制。展望煤电装机容量10.2京千伏、占全国装机比重53.6%,比2017年根儿下降1.5个百分点。

  (二)全社会用电量将继续平稳较快增长水平,消费结构将进一步调整优化

  归纳考虑宏观经济、工业和居民用电发展方向、汪洋污染治理、电能替代等各地方因素,展望2018年工商消费仍将继续2017年之稳定性较快增长水平。考虑到2017年高基数因素,在平水年、没有大规模极端气温影响情况下,展望2018年全社会用电量增长5.5%控制。

  (三)银行业供需总体宽松,千秋火电设备利用小时与2017年基本持平

  展望全国轻工业供需总体宽松、有的地方富余,有些地段用电高峰时段电力供需偏紧。展望全年发电设施利用小时3710小时左右;其中,火电设备利用小时4210小时左右,与2017年基本持平。成份区域看,东西南北、西南区域预计电力供应能力富余较多;华南、罗布泊区域预计电力供需总体平衡,个别省区在迎峰度夏、度冬用电高峰时段供需偏紧;大西北区域预计电力供需总体平衡,陕西南网电力供需偏紧;东方区域预计电力供需总体平衡,但处级电网间平衡差异较为突出。

  三、有关建议

  银行业是经济基础性产业。银行业行业必须坚持不懈全面落实党之十九大精神,按照地方经济工作会议等部署,把推动高质量发展作为重点要求,办案解决好农业发展中的突出问题,搞好新时代电力能源工作,更好地满足人民大众多层次多样化高质量用电需求。

  (一)针对林业工业不平衡不充足问题,提前谋划精准施策

  一是中心深刻认识新时代发展要求,厘清主要矛盾和题材。当年是实现党之十九大精神的起始之年,也是重工业行业全面学习贯彻党之十九大精神和地方经济工作会议部署之严重性一年。银行业行业深刻领会新时代习近平中国特色社会主义思想精粹,深刻理解社会主要矛盾的生成,准确把握新时代能源工业工作之新任务新要求,特别是中心紧密围绕社会主要矛盾的生成,系统分析,厘清电力工业发展中的“不平衡不充足”题目。

  二是中心提高高层设计,钉住研究并提出兼具系统性、竞争性和借鉴性的行当发展策略。针对林业行业发展官方绿色低碳发展、市场化改革、网源协调、卫生能源消纳等主要问题,初三进行专题研究和多样调研;要进一步增长思想认识和政治站位,站在支撑经济健康向上之惊人,观大势、谋全局、干实事,正确制定行业发展策略,以不变应万变推动问题解决。

  三是重工业集团公司要认清形势,顺应大势,精准谋划发展政策。银行业集团公司要学懂弄通做实党之十九大精神,按照地方经济工作会议决定部署,瞄准新时代的新目标,准确把握新时代能源工业工作之新要求,在趋势变化中积极发挥作用。

  (二)增强“十三五”提高计划中期评估,现实引导行业高质量发展

  “十三五”资源规划和餐饮业规划等专项规划已出世实施一年多,及时开展“十三五”计划中期检查评分工作,对深入贯彻落实能源革命战略思想,推进能源生产和消费革命,振兴清洁低碳、安全高效的近代能源体系具有重大意义。

  一是增强统筹执行过程管理,健全并促成规划中期评估机制。适时进行相关调研工作,根据计划执行中出现的新形势、新问题,办案电力发展各环节工作,并成立做好规划的滚动修订,促进规划目标的胜利完成,推动邮电行业高质量发展。

  二是中心合理评价规划确定的升华对象、关键任务和策略措施落实情况。对该省生产供应能力目标、水资源结构目标、电网发展对象、归纳调节能力目标、节省减排目标、民生用电保障对象以及能源消费含量目标进行宏观评估,并对评估结果进行合理分析,正确应用。

  三是根据计划评估情况,及时调节计划目标和职责,健全相关政策与方式,推动规划有效执行。根据计划评估情况,对明显低于进度或明显超过进度的有关规划目标进行合理调整,如,新能源装机超速发展,其中,太阳能发电装机容量已基本落实“十三五”计划目标,应及时调节计划目标和职责。

  (三)推进煤炭和餐饮业行业协同发展,护卫能源工业安全稳定供应

  一是多措并举保障电煤市场之供需平衡和安居供应。煤炭稳定供应关系国计民生,保持煤炭市场供需平衡、具备一定余缺调剂裕度,不仅是保护农业能源安全供应的必不可少要求,更是保障煤炭、银行业等上下游相关行业稳定协调发展的成立要求。提议全面梳理全国煤炭有效产能、年产量,根据煤炭市场实际情形,认真协调煤炭去产能和保供应的沟通,坚持不懈电煤市场化方向,勉励符合安全、快速、工商的红旗煤企释放产能,加紧审批投产一股合规项目,提高保障能力,护卫电煤市场之供需平衡和安居供应;煤炭、银行业行业认真落实落实《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的观点》(发改运行〔2017〕2118号),推进煤电联营兼并重组。

  二是连续简化进口煤政策。进口煤作为沿海电厂电煤供应的严重性补充,对补充国内沿海煤炭供应、护卫本国能源安全具有重大作用。提议,一派充分考虑沿海电厂设计煤种、区域特色、外贸煤港口集疏运能力、度冬度夏电煤供需平衡情况,办案制定进口煤调控目标。一边加强进口煤相关管理政策的延续性和平稳,驯化监管方法,送发电企业增加采购煤种选择和水资源优化调整空间。

  三是增强运力协调,搞好铁路运力的掩护协调和各港口资源配置协调。运力保障是影响电煤安全稳定供应的第一环节,尤其在东方沿海区域,以不变应万变做好资源和港航运力衔接是保证安全供应的必然要求。提议成立运力监督协调机制,适时协调解决出现的各个重大问题;增强电煤运输与其他根本基础物资的运送协调;在西南沿海港口完善电煤储备应急机制,尤其确保重点地区、关键用户、关键时刻的用煤需求。

  (四)基本解决阻碍电力集团公司经营重点问题,现实加强行业可持续发展的带动力和生命力

  一是理顺各种价格关系,营造电力集团公司健康经营条件。尽快引导电煤价格下调至绿色区间,使得降低持续居高不下的纸制成本,以缓解煤电企业经营困境并加强行业实现落实中央降电价要求的承负能力。要健全并启动煤电联动机制,使得缩减当前连续高位的纸制成本、大幅上涨的农业部成本与接连下降的管理费之间的分歧。要针对以整洁能源为主的所在执行火电机组备用容量补偿机制;尽快全面并促成帮扶劳动市场,针对长期备用机组实行两部制电价等方法,为系统调峰、调频、适用等机组提供合理补偿。

  二是尽快解决发电企业各项补贴、补充拖欠问题,舒缓企业经营压力。一派,加紧解决可再生能源电价附加补助资金历史欠账问题;尽快研究完善可再生能源发电补贴定价机制及相关政策,调减简化交叉补贴,以歼灭目前向低碳绿色清洁能源转型关键阶段可再生能源高速发展产生之存款额补贴需求。一边,是的认识、成立评估环保电价作为巨额环保改造投资基金补偿的成立和艰巨性,提议将参与市场交易总量的农业部电价调整为“价外补贴”主意,勉励发电企业开展超低排放、深度节能和灵活性改造;增强对燃煤机组环保改造的策略支持,适时兑现超低排放煤电机组相应的资产补贴和总分奖励政策。

  三是成立普遍服务补偿机制,护卫农业集团公司尤其是电网企业可持续发展的急需。针对林业集团公司尤其电网企业农网建设改造、东西帮扶计划等大规模服务工程,具有鲜明的高投资、低收益特征,提议一方面将对应投资纳入输配电价核定中筹划考虑;一边在邮政、基金等方面加大政策支持力度,穿过对农网建设改造工程实施长期低息贷款或政府贴息,对电价承受能力差的所在给予运营补贴等措施建立农业普遍服务补偿机制。

  四是重工业集团公司基本在出口质增效上下功夫,成立降低企业运营资本。一派要外拓市场,新增增利,发电企业积极进行电量结构多样化,搞好集团内部的“产能置换、总量转移”,电网企业创新方式积极探索推进“电能替代”,争取增供扩销;一边加强资金管控和运营管理,加紧低效无效资产处置,防控经营风险;强化企业内部体制编制改革,落实科技引领和保管创新。电网企业加速电网自动化建设,健全调度运行机制,加紧高损治理,落实降损增效。

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